如何扎实推动稳经济各项政策落地见效？ 重庆银行：25条措施助力“稳企业、保就业”

      5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，要求发挥中央和地方两个积极性，“地方肩负着促一方发展、造福一方的重任，要守土尽责抓落实。要创造性工作，因地制宜挖掘自身政策潜力，帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。”会议指出。

在时间点上，会方要求各部门“要有更强的紧迫感，确保中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策举措上半年基本实施完成，为加大实施力度，国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策措施5月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。”

近日，作为西部首家“A+H”上市城商行的重庆银行，研究制定“实施延期续贷”“加大减费让利”“降低融资成本”“支持小微企业稳定经营”等25条措施，充分发挥金融对畅通经济、纾困企业、兜底民生的重要作用，有力有效地支持市场主体纾困减负、恢复发展，为地方金融机构推动落实稳经济大盘树立了一个样本。

五措施并举，稳住信贷增长基本盘

据了解，重庆银行从加大信贷投放、加强统筹协调、用好政策工具、做好延期续贷、强化多方联动等5个方面细化措施，提出量化目标，以达成稳住信贷增长基本盘，推动规模稳步增长的目标。

在加大对市场主体信贷支持力度方面，重庆银行要求坚定不移服务实体，实现对实体企业融资增量、扩面，各项贷款增速不低于全市平均水平，上半年完成“时间过半、任务过半”，全年信贷按计划完成增长目标。

在加强统筹协调方面，重庆银行强调，明晰职责分工，强化信息共享，坚持“长计划、短安排、勤调度”，建立协调机制，定期召开“稳企业、保就业”专项工作协调会，加强前、中、后台高效沟通，加强研究信贷投放举措，健全问题发现、敏捷响应、及时上报机制，提级、提档、提速解决问题，通过全行各部门、各机构通力协作、密切配合，共同推动信贷投放。

对于普惠金融，重庆银行推动金融政策直达、资金直达、优惠直达实体企业。借助普惠小微贷款支持工具多元化和支持比例扩大的政策契机，加大对普惠小微企业支持力度，确保全年普惠小微贷款增速不低于各项贷款增速；积极拓展支小再贷款、再贴现业务，在符合条件的园区、村镇、街道、商圈、专业市场，创建“央行再贷款支持实体经济高质量发展示范基地”，完善网点规划和功能布局，建设“1+5+N民营小微企业和个体工商户金融服务港湾”。

对于困难企业，重庆银行制定了延期续贷措施，给予纾困支持。对受疫情影响的实体企业、小微企业等，不盲目限贷、抽贷、断贷；债务到期前主动对接客户需求，在风险可控的情况下，按市场化原则提前协商合理融资方案，对符合续贷条件的企业贷款“应续尽续”。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，提供个人住房等贷款的延期支持，合理延后个人住房等贷款还款期限，支持个体工商户年内延期还本付息。

重庆银行还强化了多方联动，密切和政府部门合作，与市商务委联动，发展消费金融，助力现代服务业发展；与市经信委联动，加强政银企对接，为工业企业提供综合服务，助力工业企业补链强群；与市文旅委联动，开辟“文旅+金融”融合发展新路径；与市农业农村委联动，增强信贷投放，助力乡村振兴。

九条线优化结构 加大重点领域支持力度

支持制造业转型升级。重庆银行支持传统产业智能化、数据化技改力度提速升级，重点满足传统支柱产业转型升级方面的中长期融资需求；加快对接“33条重点产业链”及47个链主企业，摸清产业链分布，梳理产业链经营模式，形成“一链条一方案”，及时响应企业融资需求；对于战略性新兴产业，针对国家政策重点支持客群，建立“客户清单”，提高快速申报、审查效率，给予优先准入、评审便利、享受后续支持措施等政策支持。

支持小微企业稳定经营。重庆银行运用“专精特新信用贷”“知识价值信用贷”“如意贷”“创想贷”等特色产品加大小微企业信贷投放。重庆银行成立了普惠金融场景化批量业务敏捷团队，开发多种场景化批量业务模式，为小微企业客群批量定制专属金融服务方案，针对该行收单个体工商户，推出了小额信用、随借随还的“纾困扶持贷”，并充分利用政府部门多个线上线下融资服务平台，为在平台上申请贷款的普惠客群，提供更加便利、精准的金融服务，做到“应贷尽贷、能贷快贷”。

支持成渝双城经济圈建设。重庆银行积极参与成渝双城经济圈、西部科学城建设，紧抓双城打造汽车、电子信息、装备制造等3个万亿级产业集群契机，发挥网点布局优势和银政合作优势，对接区域政府部门，开展战略合作；重点在德阳经开区、潼南高新区、大足高新区等十余个双城产业发展重点功能平台区域及示范园区开展金融服务推介会活动，通过多种工具对接各类重大项目，加大成渝双城经济圈内的信贷投放。

对涉农业务，重庆银行发展供应链金融服务模式，以农业产业化龙头企业为依托，加强粮食生产、收储、加工、流通等领域信贷支持力度，推动优质粮食工程。围绕重要农产品供给，综合运用“好企助农贷”“乡村振兴贷”“生猪活体抵押贷”等产品，保障“菜篮子”和“油瓶子”。围绕农业关键核心技术，支持种业发展、畜牧科技、农机装备制造等领域技术攻关，提升农业关键核心技术水平。

在支持“专精特新”企业方面，重庆银行加快对接，动态获取“专精特新”企业名单，组织开展政银企对接活动，加大“专精特新信用贷”产品推广，给予差异化的授信支持，为“专精特新”企业提供一体化综合金融服务。

此外，重庆银行上线了全市首个绿色金融管理系统，借助绿色业务智能识别功能迅速甄别绿色项目及企业，择优开展绿色企业营销，支撑全行绿色金融服务效率提升。

房地产领域则优化服务，下调首套住房贷款利率至“LPR-20BP”，更好地满足刚需和改善型住房融资需求，促进住房贷款合理增长，支持新市民视同本地户籍居民按照本行相关房贷制度办理房贷业务。稳妥推进房地产开发业务，聚焦支持“刚需”项目、保障性租赁住房等符合市场需求的项目，合理区分项目风险与企业集团风险，维护房地产市场的健康发展。

支持地方政府融资平台合理融资需求。支持适度超前开展基础设施投资，支持交通、老旧小区改造、工业厂房、“两新一重”、“经营模式”城市更新、租赁住房等市场化项目，支持差额补助的学校、医院合理融资。

在支持个人消费贷款需求方面，重庆银行积极丰富自营消费贷款产品序列，配套金融权益营销优惠活动让利市民，满足其消费融资需求，扩大消费贷款规模。

完善六机制，提升综合服务能力

丰富产品体系，优化服务模式。重庆银行通过“专精特新信用贷”“知识价值信用贷”“好企税信贷”“好企知产贷”“年审贷”“出口e融”等特色产品，为制造型小微企业、“专精特新”中小企业、外贸企业等不同目标客群提供差异化的金融服务，并积极运用随借随还服务模式。推广银政、银担等合作模式，运用知识产权质押融资，探索投贷联动，服务科创企业。定制“优优贷”“实体企业信用贷”等产品，支持实体企业。

建立绿色通道，提升评审效率。按照“特殊时期、特殊事项、特别对待”原则，下放业务审批权限，开放授权绿色通道，对调查、审批、放款各环节落实限时办结制度，确保最短时间实现信贷投放。优化提高个人按揭集中审批时效，对重点实体企业授信随到随审，第一时间快速反应。开辟放款绿色通道，实现随批随放，创新使用视频核保、在线签约等灵活放款方式，确保后端资金高效到位。

完善尽职免责，增强敢贷信心。细化落实尽职免责机制，对受疫情影响造成的小微企业不良贷款，按照普惠金融业务、三农和扶贫金融业务等尽职免责的相关规定，在无违反法律法规和监管规定的前提下，对经营机构负责人和从业人员免予追责，激发一线人员加大信贷投放的主动性和积极性。

加大减费让利。重庆银行通过加强线上线下协同宣传、联合宣传、精准宣传，形成常态化政策宣传机制，将让利政策“点对点”“面对面”精细化推送至小微企业和个体工商户，确保减费让利政策宣贯落实到实处。

降低融资成本。加强对困难行业和小微企业的利率管控，建立困难行业和小微企业利率下行通道，在原有贷款利率的基础上再下浮，切实降低融资成本，让利实体企业，推动全年贷款投放利率较去年下降。支小再贷款资金投放的贷款，按照不高于政策利率执行，对使用再贷款、再贴现资金投放的贷款给予考核优惠政策，将政策红利传导到实体企业。

推进数字转型。完善手机银行、企业网银、“巴狮”和“渝鹰link”展业平台等电子银行线上渠道和O2O线上线下结合的渠道建设，增强企业在普惠信贷方面的可获得感、融资体验方面的便捷性；运用大数据、人工智能等数字技术，实现对客户信用风险的动态识别、信贷风险的实时洞察，增强数据管理能力，加强科技全面赋能。

此外，重庆银行还通过强化考核以发挥正向引导激励作用，从“降低内部考核资金成本、实施经济资本成本优惠、设置专项奖励激励、加大营业收入绩效激励、强化责任考核”等5方面入手，对受疫情影响较大的文化旅游、交通运输行业给予设置0.4的行业优惠系数，普惠小微企业贷款、绿色贷款、乡村振兴、科创贷款、民营贷款、制造业贷款等实体企业贷款给予内部资金优惠或者设置0.2-0.8的战略优惠系数，从而促进经营机构加强对普惠小微、实体企业贷款投放，为分支机构让利企业提供政策空间。

 

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