1、任务来源：本项目来源于沈阳市2009年科技计划项目《建设沈阳综合保税区的模式研究》,项目编号1091194-5-00。 2、应用领域和技术原理：应用在区域经济发展,原理来自于区域经济、物流、国际贸易等。 3、性能指标：在研究了世界自由贸易区的发展历程和国务院已批准的九个综合保税区发展模式的基础上,通过调查了解沈阳综合保税区的区域环境和区位优势,辽宁和沈阳的经济发展状况,以及与沈阳综合保税区形成竞争关系的大连保税港区,黑龙江绥芬河综合保税区,利用SWOT分析,得出了沈阳综合保税区未来发展的需求预测。在研究沈阳保税区对经济增长的作用机制中,主要应用统计学中的回归分析来研究保税区在外资、保税物流、贸易对内对外经济发展的拉动作用,以及所产生的强大的社会效应和经济效应,进而奠定了综合保税区作为区域经济增长极的作用;应用梯度分析法通过引入产业梯度系数,利用统计数据分析得出辽宁及东北三省行业的发展状况,对优势产业进行优先发展,并按地区进行行业整合,进而提出各省不同的优势产业集群,形成基于地区特色的产业链,以实现优势互补提高竞争力。 综上,设计出沈阳综合保税区的十项功能,提出沈阳建设综合保税区的模式,“一区多园,功能分区,境内关外,高效监管、海陆空优势互补、无空间障碍”的规划模式,发展针对周边产业特点的物流园区,通过虚拟口岸平台和现代化信息技术进行监管。提出了东北综合保税区一体化的发展战略即采取沈阳综合保税区、黑龙江绥芬河综合保税区、吉林长东北综合保税区、大连大窑湾保税港区一体化发展的模式,在监管模式、运作模式方面建立统一的运行机制及其配套措施,来实现节约资源与海关监管成本,提高海关监管效率,有利于产业的集聚与核心竞争力的提升,达到优势互补、利益共享的最终目的。 4、与国外同类技术比较：因国外没有保税区,直接就是自由贸易区,对于国内而言,综合保税区是发展自由贸易区的基础。 5、成果的创造性、先进性：结合沈阳发展的实际,提出了按特色产业统一规划发展保税物流园区的思路,并设计了沈阳综合保税区建设的模式。针对东北地区的发展,创新性地提出了东北区域综合保税区一体化的发展战略,在我国综合保税区研究的理论上有所创新。 6、作用意义(直接经济效益和社会意义)：该项目所取得的经济效益已实现近300万元。随未来规模的扩大,经济效益将十分显著,并形成较好的社会效益。实践中课题组参与了向省市、国家提出申报综合保税区的可行性报告中,并已获得省市政府的批准,目前正等待国家的批准。这将对振兴东北战略的实施,乃至国内其他综合保税区的发展具有重要的现实意义。 7、推广应用的范围、条件和前景以及存在的问题和改进意见：在目前国际经济形式较严峻的情况下,国家批准综合保税区将积极地拉动本地经济发展。尤其在东北振兴,辽宁沿海经济带,沈阳经济区等一系列战略的部署下,综合保税区的设立及一体化发展将极大的促进东北亚自由贸易区的形成。存在的问题是不同关区的业务协调问题,可由国家统一部署来解决。
